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以市场之手根除环境沉疴 第三方治理按下快进键

发布时间:2017-09-22 19:04   文章来源:未知
环保部即将前颁布的《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》明白界定了污染治理责任,指出排污者承当污染治理主体责任。业界剖析广泛指出,环保部鼎力推广第三方治理模式等市场化手腕,将有效释放工业企业的环保治理需求。

  以市场之手铲除环境沉疴第三方治理按下快进键  一些处所政府部门既当裁判员又当运动员,这样的乱象有望得到整治。环境污染第三方治理,即排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式,是我国在环境治理市场制度上的重要创新。
  中国正处于工业化中后期,工业污染已占总污染70%以上,成为环境污染的主要来源。早在2015年,国务院办公厅就已正式印发《推行环境污染第三方治理意见》,推行排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式。在众多业界人士看来,环境污染第三方治理在进步污染治理效率,下降污染治理本钱,增进环保企业健康发展等方面有着不可替换的优势。
  近期,环境保护部印发了《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》(下文简称《实施意见》),旨在进一步推行第三方治理模式,指导全国各地发展环境污染第三方治理工作。《实施意见》围绕加快实施大气、水、泥土污染防治行动方案,提出以环境污染治理“市场化、专业化、产业化”为导向,推动树立排污者付费、第三方治理与排污许可证制度有机联合的污染治理新机制。
  针对情形比较特殊的环境污染治理公共设施和工业园区污染治理范畴,《实行意见》提出,以工业园区等工业会聚区为打破口,激励引入第三方治理单位,对区内企业污水、固体放弃物等进行一体化集中治理。此外,政府作为第三方治理委托方时,因排污单位违反相关法律或合同规定导致环境污染,政府可依据相关法律或合同划定向排污单位追责。
  站在当前时点看,监管严格使得环保支出成本成为工业企业必需支出,成本内部化有效推动企业环保治理成本的真实化和显性化。也正基于此,我国工业污染治理模式需要从“谁污染,谁负责”向“排污者负责、第三方治理、政府监管、排污者和第三方治理企业通过合同相互监视约束”的治理模式转变。第三方治理获得的污染物减排量,计入排污单位的排污权账户,由排污单位作为排污权的交易和收益主体。
  当前,我国环境污染第三方治理处在初期快捷发展阶段,并以其较高的污染治理效率和较低的污染治理成本,为知足各地污染治理需求带来了新的解决计划。在这种情况下,环境污染第三方治理模式得以加速发展。工业企业需要考虑如何有效加大环境污染治理投资,并在运营阶段降低环保设施运营成本,国内工业治理领域大规模推行专业化第三方治理提上日程。
  众多业内人士评估,此项政策的出台,必然会为第三方治理,特殊是工业污染领域第三方治理市场翻开倏地发展的大门。而工业企业则需斟酌如何有效加大环境污染治理投资,并在运营阶段降低环保设施运营成本,国内工业治理领域大规模推行专业化第三方治理提上日程。
  环境污染第三方治理是今后我国环境维护转型发展的大趋势和必定方向。”中国资深环保专家胥树凡曾指出,随着多地对环境污染第三方治理的推进,在催生专业化治污需求的同时,刺激了环保产业的发展,加速了社会资本进入环保领域。国内机构普遍预测,整个“十三五”期间,环境治理整体产业链投资体量将高达逾2万亿元。

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